Korrekt. Damit eine deutsche Behörde eine Äquivalenz bescheinigt, müssen diese Scheine vorliegen.
Wenn ich jetzt aber in Malta studiere und dort der Studiengang ohne die Scheine ordentlich akkreditiert ist und das Medical Council die Konformitätsbescheinigt, dann können die Behörden in DE sich auf den Kopf stellen und mit den Füßen wackeln: sie müssen das anerkennen.
Das wäre dann genauso wie ein Absolvent aus z.B. den Niederlanden. Der hat je nach Uni auch keinen Präpkurs mehr, könnte sich also auf Scheinbasis unmöglich ein Physikum anerkennen lassen. Die Approbation müsste man ihm jedoch erteilen, wenn die Voraussetzungen des Annex V der Richtlinie 2005/36/EG erfüllt sind.